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为什么说电子烟该管但不能“管死”?一文看懂背后新逻辑新征程
发布时间:2021-04-08 16:18:25 | 浏览次数:

 3月22日工信部的一纸《烟草专卖法实施条例》征求意见稿引发电子烟行业新一轮喧嚣。

一夜之间,电子烟两大龙头,悦刻母公司雾芯科技美股腰斩40%,代工巨头思摩尔国际大跌近27%。

资本市场走向反映的更多是情绪。但客观来看,此次修改的主要考虑是:推进电子烟监管法治化;符合电子烟产品特性以及当前国际监管的通行做法;增强电子烟监管效能。

对于一个中国产业优势明显、拥有众多用户,却迟迟没有统一标准、鱼龙混杂的行业来说,如果有明晰、合理的监管,相当于从根本上认可了电子烟的正向社会价值。
不过,电子烟毕竟是一个新事物,在草率决定监管方式之前,很多认识尚需厘清。

比如国人往往觉得电子烟也是烟,会带来许多负面效应。但很多发达国家却不这样看,有把电子烟视作医疗用品的,有视作烟草制品的,也有视作消费品的,至于对电子烟的监管,也是多种形式并存。

因此,征求意见稿出台后,有控烟协会建议电子烟监管应该交由卫生健康部门或市场管理部门。

《新京报》也旗帜鲜明地表示,对电子烟的监管要“避免重回计划经济的老路”。
无疑,现在是决定行业前途的关键期。既要保护社会公众健康,又要规范电子烟产业,保护行业的发展前景,需要权衡多方因素,极为考验监管的智慧。
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电子烟该管,但“一刀切”不可取。

电子烟的确该管。不过在此之前,还是要厘清一些事实。
首先,国内最常见的雾化电子烟可能并非一般意义上的烟。

电子烟和传统香烟唯一的共同之处,就是都含有尼古丁。世界卫生组织2020年发布的电子烟专题报告中,给电子烟的官方定义是“电子尼古丁传输系统”,因不含烟草和焦油,也不会带来香烟燃烧时的有害物质,世卫组织将其与传统卷烟区分开来。
从国际上许多国家和学者的观点来看,电子烟虽然不是完全无害,但危害性远比传统香烟更小。

对电子烟最积极的非英国莫属,英国公共卫生部自2015年就明确指出,相比传统卷烟,电子烟可减害约95%,可以在政府实现无烟一代的控烟目标中发挥重要作用,也会极大缓解医疗财政压力。

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